1. согласен, для дешёвых товаров наценка всегда выше, Подобная фиксированная цена сейчас действует для аптек, особо не помогает, там сейчас используют несколько фирм-прокладок, каждая из которых поднимает цену не более чем на 15%, но в сумме получается практически любая наценка. Это легко предотвратить просто ограничив количество перепродаж, но этого никто не делает. Сговор поставщика и потребителя можно предотвратить путем внезапной смены поставщика без изменения цены. "ты готов покупать мясо по 300 руб вместо 150, так давай я тебе его продам, не вопрос" .
Но понятно, что важнее продемонстрировать продавцу, что низкие торговые наценки реально выгодней, поскольку увеличивает оборот и покупательную способность населения.
Если начнут сажать на кол за невыполнение. то будет легче выполнить чем обойти, но это не означает, что это хороший закон.
Значит там тоже наценки завышены, хотя продтовары в европе - дело мутное, там такие субсидии, что не удивлюсь, если свинину будут в магазины отпускать бесплатно, тогда наценка вырастет до бесконечности.