что значит "запретить"?
Расчёты между резидентами и так только в рублях допускаются.
Запретить иметь в качестве средства накопления?
Это крайняя мера, т.к. "наказывает" в первую очередь собственных граждан и бизнес.
Можно сделать менее привлекательным инструментом, усложнив процедуру купли-продажи, добавив отчётности и т.д.