Отношения Сенегала с южным соседом - бывшей португальской колонией Гвинеей-Бисау - развивались очень сложно и неровно еще с периода борьбы партии ПАИГК во главе с Амилкаром Кабралом за независимость, когда официальный Дакар в середине и конце шестидесятых годов поддерживал одно из созданных в Лиссабоне марионеточных "повстанческих" движений.
Позднее возник вооруженный конфликт за право обладать оспариваемой обоими государствами потенциально нефтеносной территорией на морском шельфе, примыкающем к атлантическому побережью и той, и другой стороны. Этот конфликт первоначально разрешался сенегальцами силой, затем при подключении французских посредников - за столом переговоров в 1990 году.
Окончательный текст сенегало-гвинейского соглашения о делимитации морской границы и разделе продукции был подписан в 1995 году с явными уступками со стороны Сенегала.
Эти уступки были отнюдь не случайностью. Они объяснялись еще одной тяжелой и хронической проблемой в отношениях двух стран.
Как известно, на юге Сенегала действует сепаратистская организация - "Движение Демократических Сил Казаманса" - включающая в себя вооруженное крыло. Боевики этого крыла периодически пересекают межгосударственную границу, организуют на территории РГБ перевалочные, тренировочные и лечебные лагеря, нарушая тем самым все общепринятые нормы и принципы международного права. Кроме того, службам сенегальской военной контрразведки достоверно известно, что из РГБ в Казаманс поступает оружие, военная техника, средства связи и
155 медикаменты для боевиков ДДСК.
Все это крайне тревожит официальные власти Дакара. Стремясь любым способом склонить власти Гвинеи Бисау к сотрудничеству и эффективной совместной борьбе с сепаратистами, правительство идет соседней стране и на экономические уступки, и на прямое военное содействие для обеспечения сохранения у власти законного, демократически избранного президента Жоау Виейры, как это и произошло в середине 1998 - начале 1999 гг.
Однако все указанные меры, как правило, оказываются мало эффективными в силу постоянной миграции через государственную границу представителей одних и тех же этнических групп, исторически проживающих на территории того и другого государства.
Благодаря усилиям высшего руководства обоих государств, в позитивном направлении развиваются в 90-е годы сенегало-гамбийские отношения.
Следует отметить поступательный характер развития многосторонних связей между братскими народами Сенегала и Гвинеи(Конакри). Отношения между странами базируются на целом ряде межгосударственных соглашений, в том числе, в области обороны и безопасности. Показательно, что войска Сенегала и Гвинеи, практически одновременно вступили на землю Республики Гвинеи-Бисау по просьбе ее законного правительства с целью предотвратить разрастание широкомасштабной гражданской войны в этой соседней стране.
Межгосударственные проблемы, возникающие вокруг сепаратистского движения провинции Казаманс, - это особая ипостась во внешней политике Сенегала.
Как показывают привлекающие внимание всего мира драматические события вокруг югославского края Косово, а также целый ряд менее
156 заметных, но однородных процессов, происходящих в Африке, Азии и самой Европе, в том числе в ряде стран-членов СНГ, сепаратистские движения и возникающие на их основе вооруженные конфликты отнюдь не ушли в прошлое, а вновь и вновь доказывают свою вирулентность и способность становиться детонатором полномаштабных войн и обострения международной напряженности.
К сожалению, к числу государств, на территории которых не первое десятилетие находится очаг вооруженного сепаратизма, относится и Республика Сенегал.
С начала 90-х годов наиболее острая и сложная внутриполитическая проблема Сенегала - массовое движение за независимость провинции Казаманс - постепенно выходит на международный уровень, становясь одной из боевых точек сенегальской внешней политики и дипломатии.
Не сумев подавить движение сторонников независимости силой оружия, почти до конца исчерпав потенциал мирных переговорных методов, призванных найти взаимоприемлемые пути урегулирования конфликта, стремясь обойтись без помощи межафриканских сил, власти Дакара оказались в сложном положении.
Не случайно в феврале 1999 года президент Сенегала Абду Диуф впервые счел необходимым пойти на прямые переговоры с руководителем Движения Демократических Сил Казаманса аббатом Опостэном Сенгором Диамакуном.
По всей очевидности, объективно существует компромиссный метод решения проблемы Казаманса. На это указывают качественно изменившиеся позиции по этому вопросу основных внешнеполитических партнеров Сенегала - Франции и США. Париж в настоящее время выступает в качестве посредника и организатора прямых переговоров между официальным Дакаром и руководством ДДСК, а Вашингтон ратует
157 за демократическое решение вопроса о власти в Казамансе. Причем обе великие державы никоим образом не ставят под сомнение территориальную целостность Республики Сенегал.
Дальнейший ход событий вокруг Казаманса целиком будет зависеть от готовности как официальных властей, так и лидеров сепаратистов идти на разумные уступки друг другу, ставя во главу угла, прежде всего, коренные жизненные интересы жителей провинции.
Внешнеполитический курс Дакара вряд ли сможет в ближайшие годы претерпеть сколь-нибудь значительные качественные изменения, поскольку определяющие его факторы остаются прежними.
Обеспечение внешней безопасности государства и его экономической и, во многом, внутриполитической стабильности, стремление увеличить и упрочить престиж страны за рубежом, прежде всего на Африканском континенте, сохранение и развитие многосторонних отношений с традиционными партнерами и поиск новых друзей в мире -таковы будут основные задачи сенегальской внешней политики.